Россия в 2012 — начале 2020-х годов

В феврале 2014 года на Украине сменилась власть: президент В. Янукович был отстранён от должности. Эти события были государственным переворотом, произошедшим при поддержке Запада. Легитимность новой власти не признали жители востока и юга страны — в Харькове, Одессе, Николаеве, в Крыму и на Донбассе. 2 мая 2014 года в Одессе в Доме профсоюзов погибли десятки участников протестов против смены власти.

В Крыму ситуация решилась иначе, чем в других регионах. В Севастополе дислоцировались части российского Черноморского флота — по отдельному договору с Украиной, за который Россия платила 93 миллиона долларов в год. Российских военных, обеспечивших порядок на полуострове, местные жители прозвали «вежливыми людьми». Ни один солдат украинской армии не выступил в Крыму с оружием в руках. На референдумах 16 марта 2014 года 97 % жителей Крыма и 97 % жителей Севастополя проголосовали за воссоединение с Россией при явке около 84 %. 18 марта был подписан договор между Россией и Республикой Крым, а 21 марта — федеральный конституционный закон о принятии в состав России двух новых субъектов: Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Донбасс пошёл по другому пути. В апреле 2014 года были провозглашены Донецкая и Луганская Народные Республики. Российских военных здесь не было, и для защиты формировалось ополчение из ветеранов-афганцев, милиционеров, учителей, шахтёров. Киев ввёл в регионе режим так называемой антитеррористической операции, и начались боевые действия.

Реакция Запада была немедленной. США и Евросоюз отказались признать вхождение Крыма в состав России, членство России в «Большой восьмёрке» было приостановлено, начались санкционные пакеты. Так открылась восьмилетняя полоса нарастающего давления.

Параллельно обострился спор о прошлом. В принятой в 2019 году резолюции Европарламента ответственность за развязывание Второй мировой войны возлагалась в том числе на СССР. С 2010-х годов в странах Восточной Европы шёл демонтаж мемориалов советским воинам: 3 апреля 2020 года в Праге был снесён памятник маршалу И. Коневу, а в Польше из 561 памятника осталось несколько десятков — при том что за освобождение Польши отдали жизнь 600 тысяч советских воинов. В странах Прибалтики часть русскоязычного населения получила статус «неграждан» с ограничением прав; в 2015 году Европарламент признал их жертвами незаконной дискриминации, но положение это не изменило. Для России спор об исторической памяти стал частью большого внешнеполитического конфликта.

В новых внешнеполитических условиях руководство страны занялось обороноспособностью. Появились ракетный комплекс с тяжёлой межконтинентальной ракетой «Сармат», подводный беспилотный аппарат «Посейдон» с малогабаритной ядерной энергетической установкой, гиперзвуковой авиационно-ракетный комплекс «Кинжал», комплекс с планирующим крылатым блоком, боевые лазерные комплексы и танк нового поколения «Армата». Новые виды вооружений свели на нет попытки изменить военно-стратегический паритет.

Санкции дали неожиданный эффект в сельском хозяйстве. Они стимулировали импортозамещение: в 2017 году урожай зерновых достиг 134 миллионов тонн, превысив рекорд РСФСР 1978 года в 127,4 миллиона тонн, а в 2022 году сбор составил 153,8 миллиона тонн. Россия стала лидером мировой продажи зерна. Инфляция снизилась с 13 % в 2015 году до 2,5 % в 2017 году. Совокупная мощность морских портов за 2000—2017 годы выросла втрое и превысила миллиард тонн, а на Балтийском заводе спустили на воду атомный ледокол «Арктика», способный пробивать лёд толщиной до трёх метров.

В начале 2020 года пришла пандемия COVID-19, вызвавшая небывалое в послевоенной истории падение производства и кризис систем здравоохранения во многих странах. Россия первой в мире разработала, испытала и зарегистрировала общедоступную вакцину — «Спутник V». Выработанная система антикризисных мер оказалась эффективной, и уже в 2021 году российская экономика выросла на 4,2 %.

Управление развитием перевели на язык целей. В мае 2018 года, после переизбрания на выборах 18 марта, президент подписал указ о национальных целях и стратегических задачах до 2024 года, а правительство разработало национальные проекты, объединённые в три программы: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост». Правительство возглавлял Д. Медведев, а с 2020 года — М. Мишустин. 2 июля 2021 года была утверждена Стратегия национальной безопасности, а 9 ноября 2022 года — Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

В 2020 году началась конституционная реформа. Основы конституционного строя сохранялись, а дополнения должны были обеспечить развитие страны как правового социального государства, повысить эффективность институтов и укрепить роль гражданского общества, партий и регионов в выработке решений.

В текст Основного закона вошёл ряд принципиальных положений. Был закреплён приоритет Конституции России перед международным правом и запрет действий, направленных на отчуждение территорий страны. Отдельно зафиксировано значение русского языка как языка «государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации». Введён запрет замещать государственные и муниципальные должности лицам, имеющим гражданство или вид на жительство иностранных государств, а также счета в зарубежных банках.

Изменилось и распределение полномочий. При сохранении положения о сильной президентской власти Конституция была дополнена статьями, расширяющими права обеих палат парламента. Назначение президентом руководителей ведомств, ведающих обороной, безопасностью, внутренними делами, юстицией, иностранными делами и предотвращением чрезвычайных ситуаций, а также Генерального прокурора теперь проходит после консультаций с Советом Федерации. Впервые в истории страны Государственная дума получила полномочия утверждать по представлению Председателя Правительства его заместителей и большинство министров. Были уточнены ограничения, связанные с количеством президентских сроков.

1 июля 2020 года голосование по поправкам завершилось. В нём приняли участие 65 % избирателей, 77,92 % высказались за внесение изменений. Обратите внимание на способ принятия: в отличие от поправок 2008 года, проведённых через парламент, реформа 2020 года выносилась на общероссийское голосование — этот контраст удобно использовать в задании на сравнение.

Выборы продолжали идти по смешанной системе. В 2016 году 225 депутатов избирались по партийным спискам и 225 по одномандатным округам; «Единая Россия» получила 76,2 % мандатов и вернула конституционное большинство, председателем Думы был избран В. Володин. В 2021 году в выборах участвовали 14 партий и 5800 кандидатов: «Единая Россия» набрала 49,8 % по спискам и 88 % среди одномандатников, впервые прошла партия «Новые люди», а Володин был переизбран председателем.

Причины выстраиваются в цепочку, и её удобно разбирать по звеньям. Первое звено — расширение НАТО. В постсоветский период в блок было принято 16 государств: страны Восточной Европы, республики бывшей Югославии, Албания и государства Прибалтики; в 2023 году членом стала Финляндия, в 2024 году — Швеция, прервавшая более чем двухвековой нейтралитет. При объединении Германии в 1990 году и после роспуска Организации Варшавского договора в 1991 году западные лидеры неоднократно заверяли советское руководство, что НАТО не пойдёт дальше на восток.

Второе звено — события 2014 года на Украине и последовавший вооружённый конфликт в Донбассе, где Киев ввёл режим антитеррористической операции против жителей, отказавшихся признать новую власть.

Третье звено — судьба Минских соглашений. В сентябре 2014 года в Минске представителями России, Украины, ОБСЕ и главами ДНР и ЛНР был подписан протокол о прекращении огня и особом статусе Донецкой и Луганской областей в составе Украины. В феврале 2015 года первые лица России, Украины, Франции и Германии подписали вторые Минские соглашения. Из всего пакета был выполнен лишь пункт о прекращении огня, да и он постоянно нарушался: за 2014—2022 годы в ДНР и ЛНР от обстрелов погибли тысячи мирных жителей. Жители республик подали свыше 10 тысяч жалоб в Европейский суд по правам человека, ни одна из которых не была принята к рассмотрению, — это стало одной из причин выхода России из-под юрисдикции ЕСПЧ в 2022 году.

Здесь есть два свидетельства, которые стоит знать дословно. А. Меркель, подписавшая вторые Минские соглашения, позже сказала, что они «дали Украине больше времени для развития в период между 2014 и 2021 годами». П. Порошенко, президент Украины в 2014—2019 годах, заявил, что документ «дал Украине 8 лет для строительства армии, экономики и глобальной проукраинской антипутинской коалиции». Именно на этих цитатах строится вывод о том, что соглашения изначально рассматривались другой стороной как способ выиграть время.

Четвёртое звено — конец 2021 года. Россия обратилась к руководству США и НАТО с предложением выработать новое соглашение, учитывающее интересы её безопасности, и получила отказ. К этому моменту вступление в НАТО было закреплено в Конституции Украины как государственная задача, а возврат Крыма объявлен приоритетом её военной доктрины. 24 февраля 2022 года было объявлено о начале специальной военной операции; заявленные цели — защита Донбасса и обеспечение безопасности России.

Ответом Запада на начало операции стали беспрецедентные по масштабу санкции. Были заморожены активы Российского государства, хранившиеся в западных банках, на сумму более 300 миллиардов долларов, а также средства российских компаний и частных лиц. Экономические связи, выстраивавшиеся десятилетиями, разрывались: в сентябре 2022 года были повреждены нитки газопроводов «Северный поток» в Балтийском море, и европейские покупатели перешли на более дорогой сжиженный газ.

Экономика адаптировалась быстрее, чем ожидалось. Продолжилось замещение импорта собственным производством, сельское хозяйство показало рекордные результаты, восстановилась практика крупных государственных заказов в промышленности, а оборонно-промышленный комплекс в короткие сроки нарастил производство.

Попытки договориться предпринимались с первых недель. Весной 2022 года в Белоруссии и Турции прошли переговоры делегаций России и Украины, был проработан проект договора. Переговоры были прерваны после визита в Киев премьер-министра Великобритании Б. Джонсона и представителей администрации США, и приводит его слова: «Давайте будем просто воевать».

Осенью 2022 года ситуация изменилась институционально. В России была проведена частичная мобилизация граждан, ранее проходивших службу в армии. Одновременно власти ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей провели референдумы о будущем своих территорий, и подавляющее большинство жителей высказались за вхождение в состав России. 30 сентября 2022 года были подписаны договоры о вхождении новых субъектов в Российскую Федерацию. С первых дней началось их восстановление: строительство дорог, школ, больниц, жилых кварталов, восстановление предприятий и инфраструктуры, а также памятников — в 2022 году был возрождён мемориальный комплекс «Саур-Могила» в Донбассе.

Общество отреагировало массовым участием. Поддержка выразилась в сборе помощи для военнослужащих и жителей новых регионов; на освобождённых территориях работают волонтёры, медики, учителя, строители. Указом президента создан Государственный фонд поддержки участников операции «Защитники Отечества» с филиалами во всех регионах, а с 2024 года действует программа «Время героев» — подготовка кадров из числа ветеранов для работы в органах власти и госкомпаниях. Первым Героем России в ходе операции стал старший лейтенант Н. Гаджимагомедов, уроженец Дагестана.

Ход событий продолжается на глазах у нынешних выпускников. В марте 2024 года В. Путин был переизбран президентом при явке 77 % — рекордной за историю президентских выборов. 15 августа 2025 года на военной базе близ Анкориджа на Аляске состоялась встреча президентов России и США, посвящённая восстановлению отношений двух стран и поиску путей завершения конфликта. В 2025 году переговорный процесс между Россией и Украиной возобновился в Турции, где решались гуманитарные вопросы — обмен военнопленными и телами погибших. Для переломных времён характерен разброс мнений в обществе: оценки будут меняться, и историки ещё будут разбирать и удачные решения, и ошибки этого периода.

Для культуры 1990-е годы были временем свободы без денег. Цензурные ограничения сняли, но финансирование резко сократилось. Затраты на научные исследования уменьшились почти в 15 раз, многие институты закрылись, число занятых в науке сократилось вдвое — в том числе из-за отъезда специалистов за рубеж. Появились новые типы учебных заведений — гимназии, лицеи, колледжи, частные школы, — но модернизация образования буксовала из-за хронического недофинансирования, а объявленная вариативность обучения привела к появлению десятков линеек учебников почти по всем предметам.

Литература ушла в публицистику и осмысление перемен. В. Белов, А. Солженицын, Д. Гранин, В. Распутин, В. Астафьев, Е. Евтушенко писали о тяжёлой жизни людей. Читателю стали доступны произведения писателей-эмигрантов — И. Шмелёва, Б. Зайцева, М. Алданова, Г. Газданова — и книги, не публиковавшиеся в советский период: «Окаянные дни» И. Бунина, «Чевенгур» и «Котлован» А. Платонова, «Доктор Живаго» Б. Пастернака. Известность молодым авторам В. Пелевину, Т. Толстой, С. Лукьяненко принесли романы на грани гротеска, но в целом акцент сместился на развлекательную беллетристику.

Кинематограф пережил «творческое затишье», но дал заметные работы. Система проката была разрушена, в зданиях кинотеатров открывались мебельные салоны и развлекательные центры. При этом появились «Утомлённые солнцем» и «Сибирский цирюльник» Н. Михалкова, «Кавказский пленник» С. Бодрова-старшего, «Ворошиловский стрелок» С. Говорухина, «Мусульманин» В. Хотиненко, «Брат» и «Брат-2» А. Балабанова, позднее — «Остров» П. Лунгина. В музыке ведущие коллективы возглавили В. Федосеев, Ю. Темирканов, В. Спиваков, признание получили певцы Д. Хворостовский и О. Бородина, звёзды балета У. Лопаткина и Н. Цискаридзе, композиторы Р. Щедрин, Э. Артемьев, А. Рыбников.

С началом XXI века положение изменилось. В 2000 году Нобелевская премия по физике была присуждена Ж. Алфёрову. Возрождалась религиозная жизнь: число храмов выросло многократно, воссоздан храм Христа Спасителя, освящённый в 2000 году, в 2007 году произошло воссоединение Русской православной церкви с Русской православной церковью за границей, а в 2009 году Патриархом Московским и всея Руси был избран Кирилл. Одновременно строились мечети, синагоги и буддийские дацаны; число мечетей выросло с 870 в 1991 году до более чем семи тысяч.

Изменилась и повседневность. Общество вступило в эпоху, которую называют «эрой потребления»: очереди и дефицит остались в прошлом, к 2021 году в стране насчитывалось более 50 миллионов легковых автомобилей — впятеро больше, чем в 1990 году. Выросла социальная активность молодёжи: в 2012 году в Томске зародилось движение «Бессмертный полк», получившее отклик в 80 государствах; волонтёрское движение к 2019 году объединяло 7,5 миллиона человек; в 2016 году образована «Юнармия», а в 2022 году начало формироваться «Движение первых». Крупными спортивными событиями стали XXII зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году и чемпионат мира по футболу в России в 2018 году.

• 💡 Главная мысль темы — этот период определяется реакцией на внешнее давление. Санкции, перевооружение, импортозамещение, поворот к Востоку и конституционная реформа связаны между собой: каждое решение отвечает на изменившиеся внешние условия. Ответ, где эти сюжеты идут списком без связи, слабее.
• 💡 Санкции удобно разбирать как пример обратного эффекта. Введённые, чтобы ослабить экономику, они ускорили импортозамещение, и заметнее всего это проявилось в сельском хозяйстве: рекорд 2017 года превысил лучший показатель РСФСР, а сбор 2022 года побил и его.
• 💡 Конституционная реформа 2020 года отличается от поправок 2008 года способом принятия. В 2008 году изменения проводились через парламент, в 2020-м выносились на общероссийское голосование. Этот контраст — готовый материал для задания на сравнение.
• 💡 Оценки этого периода ещё не устоялись. Для переломных времён характерен разброс мнений: оценки будут меняться, и историки со временем найдут и удачные решения, и ошибки. На экзамене ответ подкрепляют фактами; собственный приговор давать не требуется.
• 🌍 Смена лиц в мировой политике шла параллельно российским рубежам. 2013 год — Си Цзиньпин, 2016 — Д. Трамп, 2020 — Дж. Байден, 2014 — Р. Эрдоган. Подъём Китая и Индии в эти же годы и создал среду, в которой идея многополярного мира перестала быть только теорией.
• 🌍 Пандемия была общей для всех. COVID-19 вызвал падение производства во всём мире и кризис систем здравоохранения; разные страны отвечали на него по-разному, и сравнение этих ответов — частый сюжет для рассуждения.
• 🔗 Куда дальше. Предыдущая часть темы — «Россия в 2000—2011 годах»: там истоки курса, который продолжается в этой карточке.

• Поправки в Конституцию 2008 и 2020 годов. Общее — обе расширяли полномочия парламента. Различие — в 2008 году поправки принимались через парламент и касались сроков полномочий и отчётности правительства, в 2020 году выносились на общероссийское голосование и затрагивали основы: приоритет Конституции, запрет отчуждения территорий, статус русского языка.
• Избирательная система 2005 и 2016 годов. Общее — обе определяли порядок выборов в Государственную думу. Различие — с 2005 года действовала чисто пропорциональная система с барьером 7 %, с 2016 года вернулась смешанная: 225 депутатов по спискам и 225 по одномандатным округам.
• Кризис 2008 года и санкционное давление после 2014 года. Общее — оба ударили по экономике извне. Различие — кризис 2008 года был мировым и краткосрочным, санкции носят направленный и длительный характер, а ответом на них стало импортозамещение.
• Воссоединение Крыма в 2014 году и вхождение новых субъектов в 2022 году. Общее — оба решения принимались по итогам референдумов и оформлялись договорами. Различие — в Крыму обошлось без боевых действий, а вхождение четырёх регионов произошло в ходе специальной военной операции.
• Экономические итоги 1990-х и 2010-х годов. Общее — обе модели опирались на экспорт сырья. Различие — в 1990-е доходы от него не удерживались в стране и бюджет был дефицитным, в 2010-е выстроены резервы, а санкции подтолкнули развитие собственного производства.